解读

我国将拿出更多务实管用举措稳外资

10日召开的国务院常务会议，审议通过《2025年稳外资行动方案》。会议指出，外资企业在吸纳就业、稳定出口、促进产业升级等方面都具有重要作用，要拿出更多务实管用举措稳存量、扩增量。

2024年我国实际使用外资金额8262.5亿元，同比下降27.1%；同时新成立外资企业59080家，同比增长9.9%。

国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任赵福军说，在全球跨国投资低迷、国际引资竞争加剧的背景下，我国吸引外资面临较为严峻复杂的形势，会议对稳外资作出进一步部署，审议通过稳外资行动方案，释放出多措并举稳外资的明确信号。

会议提出，要有序扩大自主开放，深化相关领域开放试点，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，优化国家服务业扩大开放综合试点示范，扩大鼓励外商投资产业范围。

商务部国际贸易谈判副代表李詠箑此前曾公开表示，稳步推进服务业扩大开放，特别是要扩大电信、医疗、教育等领域开放试点推广工作；修订《鼓励外商投资产业目录》，提升引资政策吸引力。

赵福军说， 2024年以来，我国相继在增值电信、医疗等领域出台扩大自主开放举措，全面取消制造业领域外资准入限制措施，全国范围的外资准入限制措施由31条压减至29条，顺应经济发展形势和产业发展趋势，通过推动相关开放举措落实落地、优化试点示范，将对高质量吸引外资起到促进作用。

会议还提出，要持续打造“投资中国”品牌，加大外资企业境内再投资支持力度，鼓励外资在华开展股权投资，优化外资并购规则和并购交易程序。

商务部表示，打造“投资中国”品牌是创新引资方式、拓宽引资渠道的重要举措。商务部拟通过标志性展会、重点活动和重点平台，向外国投资者解读好、剖析透中国经济综合优势，引入更多高质量外资项目。

会议要求，要在政府采购等工作中做到内外资企业一视同仁，拓宽外资企业融资渠道，加大知识产权保护力度。要做好外资项目服务保障，在入出境、停居留等方面为外企人员往来提供更多便利。

中国社科院世界经济与政治研究所副研究员潘圆圆说，会议就政府采购、知识产权保护、入出境等外商高度关注的领域提出了明确要求，有利于解决外商在华投资的难点堵点，加强相关服务保障，进一步优化营商环境，为外资企业在华发展吃下“定心丸”。