中国摩托车商会秘书长陈炳南 
2009年08月04日17:31  来源：人民网-汽车频道

一、摩托车行业基本情况

　　我国的摩托车工业是三十年前由嘉陵、建设、金城、轻骑等国营工厂在国家少量投资下生产适合城乡居民作为代步和载物工具的低排量摩托车开始的，从1985年到1991年，年产销量一直徘徊在100万辆上下。1992年以后，先后在城市、农村、海外市场的带动下，我国摩托车工业步入了长达16 年的高速增长期，1997年达到900万辆。随后，大中城市开始“禁限摩”，主要市场转向农村，进入二十一世纪开始大量出口。自九十年代中期开始，摩托车逐渐成为农民不可缺少的代步和运输工具，在农村市场的带动下，2002年，产销量达到1200万辆。在随后的6年中，出口量连年以30%左右的增幅高速增长，带动了摩托车工业的持续增长。2008年，国家工信部公告的全行业119家生产企业产销摩托车累计达到2750万辆，分别增长7.32%和7.24%，连续十四年居世界第一位。整个行业也由上个世纪八十年代的国营工厂一统天下，转变为国有、民营、外商投资企业三足鼎立，高度市场化、国际化的一个行业。目前摩托车整车企业、零部件企业、流通和维修服务以及相关产业，直接或间接为社会提供了1000万个左右的就业岗位。2008年，整车生产企业实现主营业务收入1114亿元，利税总额62亿元人民币。

二、我国摩托车行业已经或正在经历以下战略转变

　　第一，已经实现了由单一国内市场向国内外两个市场的转变。 2008年，产品出口到世界195个国家和地区，出口量首次突破一千万辆大关，达1029万辆，同比增长8.95%,占全部销量的41.16%，连续九年居世界第一位，摩托车整车出口额45.46亿美元，同比增长24.43%，全部摩托车产品（含整车、发动机、ATV沙滩车和零备件）出口69.4亿美元，同比增长20%，海外市场已经成为带动行业发展的重要一翼。

       过去十年我国摩托车出口持续高速增长的主要原因是利用低成本的比较优势，推出了适应广大发展中国家如尼日利亚、阿根廷、伊朗、俄罗斯、巴西、越南、印尼等国的市场需求的产品，激发了上述新型市场的需求，而没有挤占到日本、欧洲、台湾地区产品的高端市场。

　　第二，正在努力地实施自主品牌战略。由过去出口以OEM贴牌加工为主，正在向OEM、ODM和以自主品牌出口相结合的阶段过渡，外商投资企业如大长江、五羊本田、新大洲本田主要以OEM方式出口，一些内资骨干企业如隆鑫、轻骑等以ODM方式大量出口，金城、力帆、钱江则已经实现了以自主品牌出口为主，全行业以自主品牌出口占比已达到20%左右，少数国内知名企业的品牌在国外市场赢得了较高的声誉，比如，力帆在越南，金城在尼日利亚，还有建设、嘉陵、钱江、轻骑等自主品牌在海外的某些市场也有一定的知名度。

　　第三，产品技术已经从仿制向引进技术消化吸收、联合设计直至自主创新转变，行业内的骨干企业通过技术攻关，不仅顺利满足了国家第二阶段污染物排放控制标准，还在加大研发投入，正在攻克明年7月1日要在全国范围内全面实施的国家第三阶段污染物排放控制标准的技术关键，为节能减排、创建绿色行业而努力。

　　第四，除大排量（400cc以上）产品外，所有出口产品的发动机和其它关键零配件都能在国内生产，应该说基本上掌握了中低排量产品的核心技术，不受制于国外公司，这与家电和DVD等核心技术在外国人手里不一样。嘉陵、建设、隆鑫、力帆等大企业通过自主研发或国际合作已经和正在开发400cc以上的大排量摩托车和发动机，大长江还投巨资研发赛车产品，显著地提高了自主创新能力。

　　第五，行业内骨干企业正在艰苦地探索“走出去”经营。九十年代中后期和本世纪头几年先后“走出去”的企业，如嘉陵、金城，轻骑在哥伦比亚和巴基斯坦的海外投资设厂规模小，缺少人才和管理经验，现在还在努力坚持中，也取得了海外投资的经验和初步的经营成果；进入二十一世纪，力帆、嘉陵、宗申和轻骑、钱江等企业在海外主要市场如巴西、土耳其、泰国、印尼等国家投资设厂，并已取得初步效果。

　　三、摩托车出口面临严峻挑战

　　据海关统计数据，2008年1—5月份累计出口摩托车整车2310299辆，同比下降47.91%，出口金额10.98亿美元，同比下降40.19%。

　　主要出口企业中，除常州光阳、广州增城海利少数企业出口同比有增长外，绝大多数出口骨干企业的出口都大幅下降。

     主要出口市场中，除对安哥拉出口大幅增长外，对其余主要传统出口市场的出口均大幅下降。

　　从我们收集到的企业在手订单来看，目前全行业的出口仍处于低谷，没有出现回暖迹象。其主要原因是：1、由于金融危机造成这些国家国民收入减少，购买力显著降低。大部分出口目的国如拉美、东南亚等国均采用分期付款，由放债银行提供信用消费支持，金融危机使几乎所有的放债银行受到重创，紧缩信贷。所以我国摩托车对欧美、拉美、东南亚等重要出口市场的出口遭重创。2、以印度，Bajaj为代表的印度摩托车制造商，凭借其规模成本优势和本国货币对美元贬值和印度银行金融支持等优势，近年来大举进攻我国摩托车主要出口市场，如尼日利亚、哥伦比亚、印度尼西亚等国大市场，抢占我市场份额，攻势凶猛。3、我国出口企业在反应市场变化方面显得不适应。目前大多停留在找客户过度依赖进口商，没有建立可控制的境外营销服务网络，出口产品80%左右是贴牌，具有自主知识产权的适应差异化竞争的新产品还很少，对出口产品做适应当地市场的性能、结构改进，获得当地认证等方面的反应速度慢。4、在金融危机条件下，我国银行金融和出口信用保险公司对出口企业的金融支持力度不够，单个出口企业很难应对当前出口收汇风险高、汇率变化大等风险，也失去了一些成交的机会。

　　四、稳外贸、调结构双管齐下，才能保可持续发展

　　由于全行业面临出口大幅下降，扩内需的下乡政策到目前为止收效甚微。今年上半年，全行业累计完成摩托车产销1185.61万辆和1196.52万辆，同比下降14.49%和13.71%，今年1-5月份累计出口摩托车279.28万辆，同比下降44.42%，产销量、出口量均创下历史上最大降幅。为了摩托车行业当前的生存，也为了今后的发展，为结构调整积蓄力量，当前摩托车行业保增长的任务仍十分艰巨，丝毫不可以掉以轻心。

　　从长远发展和摩托车行业的实际情况以及同印度、日本、台湾等企业的竞争趋势来看，当前应进一步加大结构调整的力度，建议着重在以下几方面进行调整：

　　1、政府的产业政策导向应体现扶优扶强、优胜劣汰。长期以来形成的行业“散”的局面并未从根本上改变。仅原发改委现工信部公告内的生产企业主目录就有119家，包括子目录竟达217家生产企业。我国的摩托车行业发展已经30年了，企业规模不等，技术、管理水平参差不齐，再加上市场不够规范，给那些没有研发力量、质量和售后服务保证能力弱的企业以不规范经营的生存空间，导致过去相当长的一段时间里，行业处于“散、乱、差”的状况。虽然政府、行业、社会各界都认识到这一问题，但是到规范整顿治理时，却下不了手。今年初，摩托车下乡由招标变成普惠制，极大地影响了摩托车下乡政策实施的进展和效果就是典型实例。

　　另外，摩托车产品出口企业实行资质管理的办法，确实在治理出口秩序方面取得了明显效果，出现了出口额增幅超过出口量增幅的可喜局面。但是，目前的出口资质门槛仍然太低，出口生产企业和外贸经营企业数量仍然太多，也不适应结构调整的需要，应该适当提高门槛。

　　2、政府应该加大结构调整的政策支持力度。加大对技术研发投入，实施自主知识产权和自主品牌战略，实施“走出去”战略，海外营销和服务网络建设的政策支持力度，这些工作是我国企业的短腿，要调结构就要加大投入，而且是持续投入。

　　近几年来，行业的骨干企业每年在这方面的投入少则几千万元，多则数亿元，由于遇上了金融危机，发达国家市场明显萎缩，企业投入在市场上没有收到预期的回报，出现了风险，如济南轻骑、浙江钱江、嘉陵等企业针对发达国家市场投入大量资金开发新产品，产品结构明

　　显改善，但是当前投入回报很不理想。

　　既然知识产权战略，自主品牌战略，“走出去”战略等都是我国经济实现战略转型的重大战略，国家就应该加大对实施上述战略的支持力度，而不要“干打雷，不下雨”或“雷声大，雨点小”。

　　3、实行差别的鼓励政策，对于技术含量高，附加值高，节能环保的新产品，在出口退税，优化结构资金的使用等方面给予重点扶持。鼓励政策不撒胡椒面，不搞普惠制。建议对排量大于250cc以上和达到国家三阶段排放标准的摩托车出口实行全额退税。

　　4、企业是市场竞争的主体，台湾企业在欧美市场长期耕耘所获得的成果，以及近几年印度企业在全球市场所发动的凌厉攻势都说明企业应审时度势，深入市场，要长期不懈地在产品开发，自主品牌战略，海外营销网络建设等方面扎扎实实，精耕细作，创立各自的竞争优势，要清楚地认识到过去那种一哄而上，拷贝仿制，低价同质竞争的时代已经一去不复返了。我们行业的现状是，大型骨干企业的领导都认识到了面临的形势和挑战，并且也在努力调整中，只不过是由于财力的原因，心有余而力不足，而绝大部分中小企业仍在犹豫观望中。

　　5、在结构调整中进一步发挥商会作用，当好政府的的参谋和企业的顾问。中国摩托车商会联系着政府和企业，联系着国外的行业组织和国外市场，可以也应该在结构调整中多做工作，为促进结构调整，实现可持续发展发挥作用。

　　五、实现可持续发展是可能的

　　从摩托车行业来说，一旦度过全球金融危机，全球经济复苏，全球摩托车市场的需求一定会恢复。我国产品的性价比优势将长期存在，广大发展中国家老百姓对摩托车的需求是很大的，市场潜力是巨大的。五年以前，谁也不会想到非洲的尼日利亚竟然会成为中国产品出口的第一大市场，年出口数量竟然超过120万辆，就是去年谁也不会想到安哥拉市场会在金融危机形势下爆发式增长。事实上，过去十年，我国摩托车产品出口快速增长是凭借我们的比较优势成功开拓了发展中国家一个又一个中低端需求市场而取得的成果。我们至今并没有真正进入欧美、日本高端市场，去抢占日本企业台湾企业的市场份额，这也正是我们加大结构调整后的市场机会。进军发达国家市场的工作，过去几年中，我国的骨干摩托车企业如钱江、轻骑等企业已经在产品开发、网络建设乃至自主品牌建设方面做了大量工作，取得了初步成效。目前的困难是暂时的，我们应该有信心，在保增长同时扎实做好调结构基础工作，继续努力开拓，迎接中国摩托车产业海外事业发展的春天，未来5-10年内实现出口年增长百分之十左右是完全可能的。