党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育、管理、监督的基本形式。《中国共产党章程》第八条明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”这一根本要求，为民主生活会和组织生活会的制度化运行提供了基础遵循。

早在1941年，《中共中央关于增强党性的决定》就强调，从中央委员到基层负责人，都必须参加支部组织生活，虚心听取批评，加强党性锻炼。进入新时代，党中央以制度建设为抓手，不断健全党内政治生活制度体系。2016年印发的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出，要坚持民主生活会和组织生活会制度，并从会前、会上、会后三个环节作出系统部署；2018年颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》第十七条进一步细化规定，党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开，通常以党支部党员大会、支委会或党小组会形式进行；2019年修订的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》则对民主生活会的频次、程序、内容和责任作出刚性约束，明确“每年召开1次，一般安排在第四季度”，特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。

需要指出的是，民主生活会与组织生活会虽同属党内政治生活，但适用对象、功能定位和制度要求存在明显差异。民主生活会主要面向县以上党和国家机关党员领导干部，以领导班子为单位召开，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。组织生活会则覆盖全体党员，重在交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评，是党支部教育管理监督党员的重要内容。

坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、对党员进行民主评议，是健全基层党组织的组织生活、激活基层党组织活力的重要手段。从实践来看，召开民主生活会和组织生活会总体上规范有序，但具体实践中，一些地方和单位仍存在准备不充分、批评不深入、整改不到位等问题。高质量开好民主生活会和组织生活会，必须紧扣会前、会中、会后三个关键环节，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，精准施策、闭环推进。

会前备足“真材实料”，解决“走过场”问题

会前准备是开好民主生活会和组织生活会的基础，这一步做扎实了，会议才能开出高质量、取得好效果。当前，一些地方和单位仍存在学习“装样子”、征求意见“走过场”、谈心谈话“打太极”、材料撰写“抄模板”等问题，必须做实做细各项准备工作，为会议开出实效奠定基础。 

深化学习研讨，筑牢思想根基。有的党员干部把理论学习当作“软任务”，满足于“读过就算”“学过就行”，使会前学习沦为装点门面的“花架子”。高质量开好民主生活会和组织生活会，必须紧扣会议主题，组织党员对标对表学习任务，结合巡视反馈、典型案例开展靶向研讨，推动党的创新理论从“纸面”落到“心间”，真正做到思想上同心、认识上同频。

广泛听取意见，摸清真实情况。有的党组织征求意见仅靠发问卷、填表格，座谈变成“排练秀”，听不到真话、摸不清实情，收集的意见“没有泥土味”。高质量开好民主生活会和组织生活会，必须沉到一线，通过个别访谈、设置意见箱、线上征集等方式，面对面听取普通党员、服务对象甚至“对立面”的声音，尤其关注那些不便公开讲但反映强烈的问题。上级党组织还可以整合信访、审计、舆情等信息，梳理共性问题清单，为查摆问题提供精准方向。

深入谈心谈话，凝聚思想共识。谈心谈话本应是化解矛盾、增进理解的桥梁，但现实中有时会沦为“提前通气”“互相打招呼”，绕着问题走、批评变表扬，缺乏交锋、难有共识。高质量开好民主生活会和组织生活会，要坚持“一对一”“面对面”，基层党组织书记带头与班子成员、党员敞开心扉谈话，既谈工作短板，也谈思想作风；既指出对方不足，也主动征求批评。面对有分歧的同志，更要耐心沟通、消除隔阂，营造敢讲真话、愿听真话的氛围。

严审对照检查材料，确保见人见事见思想。有的党员干部对照检查材料照搬照抄、避重就轻，“千人一面”“泛泛而谈”，见不到“真人”、碰不到“真事”、挖不到“真因”。党员特别是领导干部必须亲自动手撰写发言提纲，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，防止“代笔”“模板化”。对照检查材料要突出问题导向，列出具体事例，分析思想根源，提出整改措施。上级督导组要严格审核，对抄袭拼凑、避重就轻、空泛表态的材料坚决退回重写。

会中把握“火候精准”，破解“批评绕弯子”难题

会议质量高不高，关键看批评和自我批评是否动真碰硬。针对批评和自我批评“甜味过重”、“辣味不足”、搞成“互夸会”等问题，必须坚持实事求是、精准发力，真正达到“红脸出汗”“排毒治病”的效果。

主要负责同志带头示范。“一把手”若遮遮掩掩、避重就轻，整个会议就会流于形式。基层党组织书记必须率先揭短亮丑、深刻剖析，主动认领班子和个人问题，以普通党员身份接受监督。党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，不得搞特殊、当“观众”，要自觉融入其中、接受批评。

批评直奔主题。要杜绝“理论学习不够”“工作太急”等万能套话，更不能搞“你很优秀，就是太拼命”式的变相表扬。坚持“团结—批评—团结”方针，有什么问题就说什么问题，不兜圈子、不贴标签、不搞人身攻击。批评要具体到人、到事、到岗位，如“某次决策未充分听取群众意见”“某项工作推进中存在官僚主义倾向”等，让被批评者听得明白、改得清楚。

营造良好氛围。党组织要鲜明传递“说真话不是闹矛盾，提意见不是找岔子”的导向，让党员放下顾虑、畅所欲言。会议时间要合理安排，发言要控制节奏，防止一人独占、议题跑偏。基层党组织书记要善于“控场”，既保持政治严肃性，又体现组织温度。

强化监督指导。上级党组织应派人全程列席民主生活会，全程参与、深度观察，不能只看材料、听汇报。督导组要在会前严格把关会议实施方案、对照检查材料和发言提纲，对未按规定制定会议方案、剖析查摆问题不深入、个人有关事项未如实说明、组织谈话函询的问题未说清楚等情形，及时指出并要求修改，对会上批评不深入、回避矛盾的，可当场叫停、责令重开。会后要及时形成督导报告，报上级党委备案。

会后狠抓“整改见效”，扭转“挂空挡”倾向

开好会议只是起点，解决问题才是目的。当前，整改落实中仍存在“纸上销号”“年年查年年在”“只批不帮”等问题，导致问题久拖不决、党员干部群众失望。因此，必须做实“后半篇文章”，形成闭环管理。

建立整改台账。有的整改清单写得漂亮，但销号靠笔头、落实靠口号，缺乏实际行动。必须对查摆问题逐项梳理，明确整改目标、措施、责任人和时限，实行“清单式管理、销号式落实”。整改方案要在适当范围内公开，主动接受党员群众监督；对体制机制类问题，要纳入年度重点工作统筹推进。

强化过程督促。有的党组织整改“走过场”，督查变成“打卡留痕”，整改进展无人跟进、无人问责。党组织要定期调度整改进度，对推进缓慢、敷衍应付的及时约谈提醒。上级党组织可通过专项督查、随机抽查、群众回访等方式，推动整改落地见效。整改情况要作为干部考核、评优评先、选拔任用的重要依据。

纳入会议议程。有的单位上一年度整改问题没解决，下一年度就翻篇，整改成了“循环剧”，年年上演、年年照旧。每年召开民主生活会、组织生活会时，必须首先报告上一年度问题整改情况。对未完成整改的，要说明原因、作出承诺，防止查而不改、改而无效。

注重关心激励。整改不是“秋后算账”，而是“治病救人”。有的党组织严管有余、厚爱不足，让受批评同志背着包袱干工作。对会上受到批评的同志，党组织要及时跟进谈心，帮助其正确对待、放下包袱、轻装前行。对积极整改、表现突出的，要给予肯定鼓励；对因坚持原则受到误解的，要主动澄清支持，真正体现严管与厚爱相统一。

习近平总书记指出：“我们党之所以伟大，不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。”民主生活会和组织生活会，正是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度载体。踏上“十五五”新征程，面对百年变局与复兴全局交织激荡的时代大考，唯有坚持用好批评和自我批评武器，持续烧旺党内政治生活的“大熔炉”，才能不断锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍，确保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这也是我们开好每一次民主生活会、组织生活会的深远意义所在。