贸易强国之“强”,不仅体现在规模大、覆盖面广,更体现在质量优、附加值高、创新能力强、规则影响力大,体现在我国产业在全球价值链中的地位持续提升。贯彻落实党中央决策部署,必须把贸易强国建设放在构建新发展格局、扩大高水平对外开放、发展新质生产力中统筹把握,推动贸易创新发展,推动我国产业向全球价值链中高端迈进。
习近平总书记指出:“我们将更加积极地参与国际分工,更加有效地融入全球产业链、供应链、价值链”。当前,单边主义、保护主义抬头,全球价值链正在向技术体系、贸易规则、绿色标准、数字平台和供应链网络综合重组演进,国际竞争日益体现为产业竞争力、供应链韧性和规则适应能力的综合较量。我国产业继续向全球价值链中高端迈进,既要巩固完整产业体系和强大制造能力优势,更要提升创新策源、资源配置、规则塑造和风险防控能力。统筹国内发展要求,适应国际形势变化,准确把握贸易强国建设的主攻方向,可以从以下方面提升我国产业的全球价值链位势。
增强在全球价值链中的组织力和枢纽功能。近年来,一些国家泛化国家安全概念,推动所谓“近岸外包”“友岸外包”“去风险化”等,导致全球产业链供应链碎片化风险上升,凸显了中间品作为连接上下游纽带的不可或缺性。中间品贸易是衡量一国嵌入全球生产网络深度和价值链组织能力的重要指标,也是推动我国外贸增长的重要支撑。我国拥有完整产业体系、强大产业配套能力和超大规模市场,是全球生产网络中具有重要影响力的枢纽性节点。把我国完整产业体系优势转化为对关键中间品、核心零部件、先进基础材料、工业软件和高端装备的稳定供给能力,转化为对全球生产网络的组织力、配置力和支撑力,能够牢牢掌握价值链发展主动权。
在扩大制度型开放中增强国际经贸规则塑造能力。当前,国际经贸规则正在从边境措施向边境后措施延伸,从货物贸易规则向服务贸易、数字贸易、绿色贸易、知识产权、竞争政策、政府采购、供应链安全等领域扩展。在这一背景下,国际贸易竞争越来越体现为标准、规则、合规能力和供应链透明度的竞争。提升我国产业的全球价值链位势,既要持续夯实我国制造业的核心竞争力,也要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,积极参与人工智能、数字经济、绿色低碳等新兴领域国际规则制定,推动我国从规则适应者向规则参与者、塑造者转变。这有利于把我国庞大外贸体量优势转化为稳固的国际分工地位和全球价值链治理优势。
近年来,面对复杂严峻的外部环境,我国外贸顶压前行、稳中提质,贸易规模、结构、业态和主体活力同步提升,贸易竞争优势进一步巩固,外贸发展新动能不断培育,为我国产业向全球价值链中高端迈进奠定了坚实基础。
出口产品结构持续优化,技术含量和附加值不断提升。近年来,我国出口产品加快向高技术、高附加值、绿色低碳方向升级。2021—2025年高技术产品进出口年均增长7.9%,2025年“新三样”产品(新能源汽车、锂电池、光伏产品)出口规模比2020年增长3.5倍。与此同时,服务贸易稳步扩大、结构优化,2025年服务进出口总额达8.08万亿元、比上年增长7.4%,知识密集型服务出口1.83万亿元、比上年增长10.5%,服务出口竞争力显著提升。出口产品结构优化,支撑我国产业在全球价值链中向高附加值环节跃升。
自主品牌竞争力提升,民营企业外贸发展主力军地位日益巩固。自主品牌产品出口增长是观察我国产业全球价值链地位提升情况的重要指标。2025年,我国自主品牌产品出口增长12.9%,占出口总值的比重提升1.4个百分点,越来越多企业不再只是嵌入全球生产网络中的加工制造环节,而是更多掌握产品定义、技术路线、品牌溢价、销售渠道和用户服务。2025年,民营企业进出口占我国进出口总值的比重提升至57.3%,继续发挥外贸“主引擎”作用。我国企业在全球价值链中的角色正在从单纯的生产者向组织者、品牌商和方案提供者拓展,对全球价值链的资源整合力、产业主导力与全局控制力显著增强。
习近平总书记指出:“推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。”我们要坚持以习近平经济思想为指引,按照“十五五”规划纲要的战略部署,坚定不移扩大高水平对外开放,在加快贸易强国建设步伐、推动贸易大国地位进一步巩固的同时,不断增强我国产业在全球产业链供应链价值链中的竞争力、影响力和主动权。
推动贸易形态跃升。这有利于塑造国际合作和竞争新优势,推动产业向全球价值链中高端迈进。要大力发展服务贸易,推动服务贸易与现代服务业、高端制造业、现代农业融合发展,发展知识密集型服务贸易,培育一批具有国际竞争力的研发设计、工业设计、数字服务、文化服务、专业服务品牌。创新发展数字贸易,有序扩大数字领域开放,优化海外仓布局和功能,在守住数据安全底线前提下,推动跨境数据安全有序流动。拓展绿色贸易,扩大绿色终端产品出口,提升绿色产品供给能力,增强我国在绿色低碳领域的标准影响力和规则话语权。
(作者分别为习近平经济思想研究中心副主任、副研究员)